據(jù)美媒最新報道,在一項針對OPT的長期訴訟案件的審理中,美國聯(lián)邦地方法官明確裁決支持目前的OPT項目。
OPT即Optional Practical Training(專業(yè)實習)。是美國F1學生簽證畢業(yè)后的實習期。普通專業(yè)的F1簽證學生可以在畢業(yè)之后有1年的Optional Practical Training時間,STEM專業(yè)的學生有兩年的時間,簡稱OPT,這段時間你有工作許可,可以為任何公司服務,但要求你干得必須跟你的專業(yè)有關,這段時間基本不受限制,可以在美國停留。
近日,美國華盛頓特區(qū)地方法院法官Reggie B.Walton推翻了華盛頓技術工人聯(lián)盟WashTech要求取消留學生OPT的上訴,做出支持OPT計劃的裁決。
WashTech針對OPT提起的訴訟可以追溯至2014年,認為美國國土安全部(DHS)沒有被授權,應該沒有資格為持F1學生簽證的國際學生制定OPT的規(guī)則和法律,OPT項目是違法實施,減少了美國公民法就業(yè)機會,還認為STEM-OPT規(guī)則的制定不符合常規(guī)流程。
在2019年7月1日,美國華盛頓特區(qū)地方法院允許案件繼續(xù)進行,并且接受華盛頓技術工人聯(lián)盟對為期12個月的OPT和為期更長的STEM OPT的合法性提出質(zhì)疑。同年10月份,法院允許美國大學聯(lián)盟會員遞交動議簡報,并且接受了各方意見陳述,解釋為什么OPT對美國高等教育系統(tǒng)很重要,為什么取消or不取消。
當時,包括布朗大學在內(nèi)的110多所大學以及美國國際教育協(xié)會NAFSA等11個協(xié)會都簽署了“AmicusCuriae”,敦促聯(lián)邦法院保護OPT項目,它允許國際學生將課堂上學習的技能和知識應用到專業(yè)實踐中,達到深化教育的目的,而且為留學生提供OPT實習機會,使得美國高等教育在競爭激烈的全球教育市場中占據(jù)優(yōu)勢。美國國際教育協(xié)會表示,OPT項目不僅對大學校園帶來積極影響,對整個國家的創(chuàng)新、經(jīng)濟活力、競爭力都有促進作用。
谷歌、蘋果、特斯拉等科技公司也加入其中,認為不能取消留學生OPT項目,OPT項目對留學生和美國當?shù)貏趧恿Χ际怯欣,刺激了?jīng)濟增長,并且有助于擴大美國人的就業(yè)機會。
如果華盛頓技術工人聯(lián)盟WashTech的訴訟成功,針對留學生的OPT則可能會終止,所以這件事在留學圈引起軒然大波。OPT意味著持F1簽證的留學生在畢業(yè)后能有1年的專業(yè)實習時間,STEM專業(yè)則有3年。
OPT給畢業(yè)生們提供一個緩沖時間,使他們能合法留在美國積累一定的工作經(jīng)驗,最近兩年,USCIS批準了22.3萬分OPT申請。
2021年1月28日,美國聯(lián)邦地方法院法官Reggie B.Walton裁決意見表示,OPT項目為高學歷人才提供短期工作機會,能使美國教育體系和國家經(jīng)濟受益。而且美國國土安全部擁有執(zhí)行移民法的廣泛權利,關于持有F1學生簽證的人可以參加“實踐培訓目的”就業(yè)的解釋很早就已經(jīng)存在,至少可以追溯至1947年,因此國土安全部的解釋是合理的。
這一裁決對于國土安全部,以及參與其中的美國大學、科技公司而言,無疑是勝利的,對于留學生而言,也是重大好消息。
P.S.關于STEM-OPT就是奧巴馬政府制定出來的,即STEM專業(yè)的國際生OPT可以額外多24個月。隨著多名奧巴馬時期的“老人”組成的新一屆拜登政府上任,取消OPT自然變?yōu)椴豢赡堋?/P>
NAFSA(國際教育工作者協(xié)會)公共政策和立法戰(zhàn)略高級主管蕾切爾·班克斯(Rachel Banks)說,聯(lián)邦法官的公開表態(tài)對于OPT項目和所有國際學生意義重大,沃爾頓法官的裁決“暫時為OPT項目提供了安全保障”。
她說:“這為國際學生選擇繼續(xù)在美國學習提供了更大的保證。”“我們已經(jīng)有了一個新的(總統(tǒng))政府,這可以在很大程度上向國際學生傳達信息,看到這樣的決定有助于增強國際學生的信心,讓他們看到機會!
班克斯還補充說,在拜登政府的領導下,“任何人都不會把改變OPT項目當作首要任務。僅此一點就會讓人感到寬慰和放心,OPT項目暫時是安全可靠的。”
OPT項目在特朗普政府時期曾多次受到威脅。特朗普政府多次表示,希望對該計劃進行徹底改革,以限制與美國工人的競爭。
特朗普甚至在即將離任前的1月13日,還宣布要成立一個新的部門,以采取大膽的行動,確保OPT項目運作的方式不損害美國工人的利益。但在1月26日,在拜登總統(tǒng)就職不到一周后,移民與海關執(zhí)法局就取消了設立新部門的決定。
美國大學校長協(xié)會的執(zhí)行董事Miriam Feldblum將本次裁決與拜登政府取消設立新部門的一并行為解讀為:“新政府已經(jīng)用行動表示,他們將支持OPT項目!
美國德州的一批留學生于去年11-12月向USCIS(美國移民局)合法提交了OPT申請,兩個多月過去了,USCIS沒有給到任何回復。
OPT需要在畢業(yè)之后的60天內(nèi)申請,如果沒有按時批下來,大量留學生將會直接被遣送回國!且沒有機會再次申請。
目前,德州的這批申請已經(jīng)被拖了兩個多月了,長達80多天。YouTube上數(shù)名中國留學生集體發(fā)聲:由于OPT審批延誤,上千萬赴美留學生面臨非法滯留美國的風險。
雖然目前這些學生的簽證問題還沒有得到解決,但是最近對于留學生OPT簽證政策已經(jīng)顯現(xiàn)出持續(xù)向好的趨勢,這項針對OPT的長期訴訟案件的審理結(jié)果對于眾多在美國留學,并希望畢業(yè)后能在美國有工作機會的國際學生無疑是一個大利好。