據(jù)《今日美國(guó)》最新報(bào)道,美國(guó)航空業(yè)及其他旅游相關(guān)企業(yè)正在敦促白宮在未來(lái)五周內(nèi)起草一項(xiàng)計(jì)劃,取消在新冠疫情早期實(shí)施的種種國(guó)際旅行限制,恢復(fù)國(guó)際人員往來(lái)常態(tài)。
拜登政府或計(jì)劃于5月中對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際旅行限制進(jìn)行一定程度的松綁。
基于美國(guó)計(jì)劃于5月讓絕大多數(shù)居民皆有機(jī)會(huì)接種新冠疫苗,可驗(yàn)證拜登政府確有對(duì)旅行政策進(jìn)行修改的意愿,而非無(wú)中生有。
CNBC,One Mile At a Time等媒體及博客主均已得到相關(guān)消息,并發(fā)表了他們的看法。
1)拜登政府計(jì)劃于5月中旬對(duì)現(xiàn)有的旅行限制放松,包括:美國(guó)與加拿大、墨西哥陸路邊境“非必要” 旅行。(空路一直沒(méi)有限制)英國(guó)愛(ài)爾蘭、申根區(qū)、巴西的赴美的14天旅行禁令。
2)松綁的前提條件是繼續(xù)維持“1月26日起實(shí)施的赴美登機(jī)前三日的新冠測(cè)試”的環(huán)節(jié),但隨著全球疫苗的快速接種,這條規(guī)則或許會(huì)取消;蛟S5月中,接種了被認(rèn)可的相關(guān)疫苗也能入境。
3)目前美加、美墨的邊境限制已正式延長(zhǎng)至4月21日,下個(gè)月是否繼續(xù)延長(zhǎng)邊境限制將會(huì)是格外令人關(guān)注的。
4)根據(jù)白宮消息,拜登政府期望最晚5月1日起,所有美國(guó)民眾均可以預(yù)約疫苗,并在7月4日獨(dú)立日之前讓大家的“靠得更近”。
5)消息源指,目前沒(méi)有提到對(duì)中國(guó)內(nèi)地、南非、伊朗等的旅行限制是否會(huì)被一并松綁。特朗普政府曾在卸任時(shí)解除了對(duì)英國(guó)、愛(ài)爾蘭、申根區(qū)、巴西的赴美禁令,但拜登政府在立刻恢復(fù)了上述禁令并增加了南非。
科學(xué)角度分析:
中美旅行限制應(yīng)在8、9月解除
3月初,由布魯金斯學(xué)會(huì)和清華大學(xué)共同舉辦的一場(chǎng)論壇在線拉開(kāi)帷幕。
中國(guó)疾控中心首席專家吳尊友和美方專家從科學(xué)角度對(duì)中美何時(shí)取消旅行限制進(jìn)行了分析。
吳尊友分析道,中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家,新冠疫情已經(jīng)得到有效控制,也不存在社區(qū)感染;再加上美國(guó)疫苗推廣速度非常快,有可能在6月前能為80%左右人口接種,8月前90%的人將實(shí)現(xiàn)群體免疫。
因此如果僅就科學(xué)而言,中美互相旅行限制有望在8、9月份解除,兩國(guó)也可能是最早撤銷旅行限制的國(guó)家。
吳尊友隨后還補(bǔ)充解釋道,中美的自由旅行計(jì)劃應(yīng)該分三步走:
首先,中美應(yīng)相互承認(rèn)其接種疫苗的有效性,但自由旅行將僅限于已經(jīng)接種過(guò)疫苗的人;
第二步,中美兩國(guó)應(yīng)該允許公務(wù)和商務(wù)旅行以及出國(guó)留學(xué)的人員;
第三步,兩國(guó)自由旅行計(jì)劃應(yīng)涵蓋所有旅行類型。
人員往來(lái)正;
已進(jìn)入中美議事日程
此前,中美雙方在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇的會(huì)談吸引了全球的眼光,不過(guò)對(duì)廣大留學(xué)生而言,最關(guān)心的是什么時(shí)候赴美簽證能夠正常化,什么時(shí)候能夠赴美就讀。
自從2020年初疫情爆發(fā)以來(lái),美國(guó)關(guān)閉駐華使領(lǐng)館的簽證業(yè)務(wù),至今仍未開(kāi)放,數(shù)十萬(wàn)留學(xué)生被困國(guó)內(nèi)。
根據(jù)官方媒體的報(bào)道,中美雙方此次會(huì)談涉及中美人員往來(lái)的議題。新華社的報(bào)道原文為:雙方討論了根據(jù)疫情形勢(shì)調(diào)整相關(guān)旅行和簽證政策并逐步推動(dòng)中美人員往來(lái)正;乱。
同時(shí)指出:雙方探討了為各自外交領(lǐng)事人員接種新冠疫苗作出對(duì)等安排。
這表明,中美雙方就互相的簽證、旅行問(wèn)題已經(jīng)提到了議事日程,讓被迫在家留學(xué)的廣大留學(xué)生看到了希望。
目前,美國(guó)對(duì)中國(guó)的旅行政策仍是執(zhí)行2020年初的“14天隔離政策”,即入境美國(guó)前14天到過(guò)中國(guó)的旅行者不得進(jìn)入美國(guó)。這意味著目前中國(guó)人想要去美國(guó),必須繞道第三國(guó),并在第三國(guó)逗留至少14天,且這第三國(guó)入境美國(guó)目前無(wú)政策約束。
同時(shí)美國(guó)對(duì)入境人員還要求提供3天內(nèi)的核酸檢測(cè)報(bào)告。
除了旅行禁令,對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)更致命的是目前在國(guó)內(nèi)仍然無(wú)法辦理F-1赴美學(xué)生簽證,對(duì)于此前沒(méi)有F-1簽證的新生來(lái)說(shuō),如果想要前往美國(guó)學(xué)校,必須前往第三國(guó)預(yù)約辦理簽證,這大大增加了留學(xué)生返校的難度。
此前大批中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)在美國(guó)政府網(wǎng)站請(qǐng)?jiān),希望美?guó)政府盡快處理大量積壓的學(xué)生簽證申請(qǐng)。
但美國(guó)駐中國(guó)大使館和領(lǐng)事館網(wǎng)站上的一份聲明說(shuō),美國(guó)駐中國(guó)領(lǐng)事館仍然“目前無(wú)法恢復(fù)常規(guī)的移民和非移民簽證服務(wù)”。美國(guó)領(lǐng)事館將繼續(xù)“在資源和當(dāng)?shù)貤l件允許的情況下提供緊急和任務(wù)關(guān)鍵型簽證服務(wù)”。
每年中國(guó)申請(qǐng)F(tuán)-1學(xué)生簽證的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn),由于去年疫情導(dǎo)致大批上一屆學(xué)生無(wú)法申請(qǐng),一旦恢復(fù)簽證業(yè)務(wù),今年預(yù)計(jì)將面臨海量的申請(qǐng),這使得許多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂屆時(shí)美領(lǐng)館能否有足夠的運(yùn)力在秋季入學(xué)前處理完這些簽證業(yè)務(wù)。
“我們?nèi)匀粚?duì)國(guó)際學(xué)生在秋季學(xué)期前往美國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)感到擔(dān)憂,”美國(guó)教育理事會(huì)政府關(guān)系主管薩拉·斯普雷策澤(Sarah Spreitzer)說(shuō)。
“目前,我們已經(jīng)要求州和國(guó)土安全部考慮采取行動(dòng),包括如果領(lǐng)事館無(wú)法及時(shí)重新開(kāi)放,則放棄對(duì)新的F-1簽證申請(qǐng)人的面試要求,并優(yōu)先處理學(xué)生簽證申請(qǐng)!
除了中美旅行禁令,留學(xué)生們最關(guān)注的的就是學(xué)生簽證業(yè)務(wù)何時(shí)能夠重啟。目前,全球其他地區(qū)的美領(lǐng)館基本都已經(jīng)開(kāi)始處理簽證業(yè)務(wù),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)大陸地區(qū)始終未啟動(dòng)簽證業(yè)務(wù)也與中美之間的旅行禁令和隔離要求有關(guān),許多領(lǐng)館工作人員無(wú)法返崗。旅行禁令與簽證業(yè)務(wù)呈一種捆綁關(guān)系,一旦旅行禁令能夠接觸,預(yù)計(jì)簽證業(yè)務(wù)也將很快恢復(fù)。