根據(jù) Canada Gazette,加拿大政府近期提出新規(guī):要求高等教育機(jī)構(gòu)必須能夠追蹤留學(xué)生的入學(xué)和出勤情況。如果學(xué)校無(wú)法提供這些信息,政府將暫停處理這些學(xué)校的留學(xué)生學(xué)習(xí)許可申請(qǐng)。
此舉是為了確保申請(qǐng)學(xué)簽的人是真的來(lái)加拿大學(xué)習(xí),從而增強(qiáng)加拿大國(guó)際學(xué)生計(jì)劃的完整性和效果。這些提議的規(guī)定目前在公眾咨詢階段,會(huì)在收集公眾意見(jiàn)后最終確定。
Canada Gazette 公布的計(jì)劃中,學(xué)生在想要轉(zhuǎn)校時(shí),也必須申請(qǐng)新的學(xué)習(xí)許可,并在新學(xué)習(xí)項(xiàng)目開(kāi)始日期之前申請(qǐng)。
這次的舉措可以理解為聯(lián)邦政府在教育系統(tǒng)中加強(qiáng)了管理,因?yàn)槟壳凹幽么蟮慕逃到y(tǒng)管理權(quán)屬于省級(jí)。
移民部只能負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生的入境,包括規(guī)定學(xué)簽持有者在加拿大必須滿足的條件、決定是否發(fā)放學(xué)習(xí)許可以及圈定指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。
但事實(shí)上授權(quán)學(xué)院或大學(xué)接收國(guó)際學(xué)生的權(quán)力則屬于各省。
因此,聯(lián)邦在監(jiān)控學(xué)生入境后的情況上是缺失的,很難追蹤學(xué)生是否真的在校就讀,甚至不能知道他們是否真的是為了學(xué)習(xí)而入境。
聯(lián)邦政府稱“監(jiān)管修正案將使IRCC(移民、難民和公民身份加拿大)能夠有效應(yīng)對(duì)誠(chéng)信挑戰(zhàn),并解決破壞計(jì)劃誠(chéng)信的常見(jiàn)不道德行為”。但各省卻對(duì)此并不完全支持,有省份表示“更大的聯(lián)邦權(quán)限可能侵犯他們的教育職權(quán)”。
但加拿大學(xué)簽爆炸式增長(zhǎng)帶來(lái)的難題是顯而易見(jiàn)的,2015年加拿大只發(fā)放了352,305張學(xué)簽,而去年這一數(shù)字則是100萬(wàn)份。
有移民官員表示,這些修正將給他們提供工具,確保只有“真正”的學(xué)院和大學(xué)有資格獲得學(xué)習(xí)許可,并對(duì)不按規(guī)行事的人追責(zé)。
在留學(xué)生申請(qǐng)學(xué)簽的時(shí)候,指定的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)將有10天的時(shí)間回應(yīng)移民部的請(qǐng)求,確認(rèn)學(xué)生是否真的進(jìn)入了學(xué)簽上面的課程。機(jī)構(gòu)還有60天的時(shí)間提交關(guān)于每位學(xué)生的入學(xué)狀態(tài)和是否積極上課的合規(guī)報(bào)告。
官員可以啟動(dòng)隨機(jī)檢查或在有理由懷疑接受信函被不當(dāng)發(fā)放,或?qū)W校過(guò)去未遵守條件時(shí)提出請(qǐng)求。
在決定是否將一所機(jī)構(gòu)列入暫停名單以及處罰期間時(shí),官員將考慮違規(guī)的頻率和嚴(yán)重性、遵守條件的努力以及學(xué)校在驗(yàn)證過(guò)程中的合作程度。
移民部長(zhǎng)將作出最終決定,是否將學(xué)校列入暫停名單,該名單將被公布。不合規(guī)的機(jī)構(gòu)可能被列入名單長(zhǎng)達(dá)連續(xù)12個(gè)月。在暫停期間,所有針對(duì)該學(xué)校的學(xué)習(xí)許可申請(qǐng)將被退回申請(qǐng)人。
此外,監(jiān)管修正案還包括將國(guó)際學(xué)生每周校外工作小時(shí)數(shù)從20小時(shí)增加到24小時(shí),政府表示,此舉將幫助國(guó)際學(xué)生抵消生活成本的增加。
公眾可以在7月29日前對(duì)擬議的變更發(fā)表意見(jiàn)。