在歷經(jīng)多日的等待與關(guān)注后，澳大利亞留學(xué)政策終于迎來了階段性的重大轉(zhuǎn)變。

　　澳大利亞參議院公布本年度最后一次議會(huì)會(huì)議的議事日程，其中備受矚目的《2024 年海外學(xué)生教育服務(wù)修正案（質(zhì)量與誠(chéng)信）》法案（ESOS Amendment Bill）并未被列入議程，這一消息猶如一顆石子投入平靜的湖面，在留學(xué)界激起層層漣漪。

　　從短期來看，這一結(jié)果無疑讓澳大利亞各大學(xué)如釋重負(fù)。尤其是對(duì)于 2025 年第一學(xué)期的招生工作而言，法案的擱置意味著原本計(jì)劃于 2025 年 1 月 1 日實(shí)施的留學(xué)生招收配額限制政策將被擱置，大學(xué)得以維持現(xiàn)有的招生計(jì)劃，不必受新上限的約束。

　　最后機(jī)會(huì)錯(cuò)失，法案“死亡”

　　以 “八大名�！� 為例，其風(fēng)險(xiǎn)較低的申請(qǐng)者的簽證審理優(yōu)先權(quán)依舊保持不變，這對(duì)于眾多中國(guó)留學(xué)生來說無疑是一則利好消息。許多澳洲大學(xué)如UTS、南十字星大學(xué)、托倫斯大學(xué)、ACU 等紛紛發(fā)表通知，重新開啟發(fā)放明年入學(xué)的 offer，而澳洲八大之一的澳大利亞新南威爾士大學(xué)（UNSW）更是官方正式確認(rèn)原本旨在限制留學(xué)生數(shù)量的 CAP 政策已被取消。這一系列舉措，讓眾多正在焦急等待 offer 的留學(xué)生們心中的大石頭終于落地，給他們帶來了極大的寬慰與喜悅。

　　回顧這一法案的歷程，自其提出以來便鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)近一年之久。盡管在法案最終未獲列入議程前，政府仍存在與聯(lián)盟黨達(dá)成 “最后時(shí)刻交易” 以推動(dòng)法案通過的可能性，但執(zhí)政黨工黨參議員托尼?謝爾頓（Tony Sheldon）與自由黨參議員薩拉?亨德森（Sarah Henderson）之間的激烈爭(zhēng)吵使得這種可能性幾乎降為零。雙方在本周的激烈交鋒，不僅使工黨和聯(lián)盟黨之間的合作意愿降至冰點(diǎn)，也導(dǎo)致議會(huì)無暇回應(yīng)區(qū)域大學(xué)聯(lián)盟（RUN）、創(chuàng)新研究型大學(xué)聯(lián)盟（IRU）和澳大利亞技術(shù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)聯(lián)盟（ATN）的呼吁。

　　這些大學(xué)組織曾積極敦促議會(huì)優(yōu)先考慮法案中旨在提高教育質(zhì)量與誠(chéng)信的部分條款，然而最終未能如愿。

　　目前，ESOS 修正案法案處于參議院的 “休會(huì)狀態(tài)”�？紤]到 2025 年初議會(huì)雖有開會(huì)安排，但在可能于 5 月舉行大選的背景下，政府似乎缺乏重新審議該法案的動(dòng)力。

　　正如綠黨參議員梅赫林?法魯基（Mehreen Faruqi）所說 “法案已經(jīng)死在水中”，這一觀點(diǎn)愈發(fā)具有可信度。不過，政府仍有一些其他政策在持續(xù)發(fā)揮作用，例如 “部長(zhǎng)第107 號(hào)指令” 依舊有效，其通過減緩簽證處理速度來識(shí)別潛在的虛假學(xué)生；自上周政府決定調(diào)整簽證 “證據(jù)等級(jí)”（Evidence Levels）后，尚未有進(jìn)一步的公告發(fā)布。

　　對(duì)于大學(xué)而言，雖然配額政策受挫，但部分教育機(jī)構(gòu)深知加強(qiáng)教育質(zhì)量與誠(chéng)信的重要性不應(yīng)被忽視。RUN、IRU 和 ATN 等組織始終堅(jiān)持認(rèn)為，無論政策走向如何，確保國(guó)際教育體系的質(zhì)量與誠(chéng)信都應(yīng)是核心目標(biāo)。

　　區(qū)域大學(xué)尤其擔(dān)憂，若缺乏合理的政策框架，可能會(huì)對(duì)其招生和教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響。此外，簽證政策的調(diào)整對(duì)教育行業(yè)的影響仍在持續(xù)顯現(xiàn)，自 2024 年 7 月起，訪客簽證（600 類別）持有者及其他特定簽證類別申請(qǐng)者已無法在澳大利亞境內(nèi)申請(qǐng)學(xué)生簽證，這一舉措旨在有力打擊濫用簽證系統(tǒng)的現(xiàn)象。

　　從政府的角度分析，工黨政府推遲法案審議或許是一種權(quán)宜之計(jì)。在當(dāng)前形勢(shì)下，法案的通過面臨諸多阻力，強(qiáng)行推進(jìn)可能引發(fā)更多矛盾與問題，反而不利于局勢(shì)的穩(wěn)定。暫時(shí)擱置法案能夠避免在大選前進(jìn)一步激化矛盾，同時(shí)也為政府爭(zhēng)取了更多時(shí)間與教育機(jī)構(gòu)、議會(huì)各方進(jìn)行深入溝通與協(xié)商，以便未來能夠制定出更具可行性與可操作性的政策方案。

　　然而，法案的擱置也不可避免地給國(guó)際學(xué)生市場(chǎng)帶來了不確定性。在全球留學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，澳大利亞需要在保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，持續(xù)維持對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力，這無疑是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。如何在兩者之間找到平衡，成為了政府亟待解決的關(guān)鍵問題。

　　展望未來，留學(xué)生配額法案的擱置只是暫時(shí)緩解了當(dāng)前的緊張局勢(shì)，為大學(xué)和國(guó)際學(xué)生贏得了一定的緩沖時(shí)間。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，澳大利亞教育政策的改革仍需全面、深入、審慎地進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施。對(duì)于澳大利亞政府而言，要在國(guó)際教育市場(chǎng)中占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，同時(shí)維護(hù)本地教育資源的公平性與可持續(xù)性，需要綜合考慮多方面因素，制定出科學(xué)合理、符合國(guó)情與國(guó)際形勢(shì)的教育政策。無論是對(duì)大學(xué)的招生與教學(xué)管理，還是對(duì)留學(xué)生的權(quán)益保障與留學(xué)體驗(yàn)提升，都有著至關(guān)重要的意義。只有這樣，澳大利亞的國(guó)際教育事業(yè)才能在復(fù)雜多變的全球環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展，繼續(xù)吸引來自世界各地的優(yōu)秀學(xué)子，為澳大利亞的文化交流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面注入源源不斷的活力與動(dòng)力。